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    山東省多措并舉推進國企混改

    發布時間:2016-04-01 信息來源:大眾網

    3月31日,山東省政府新聞辦召開新聞發布會,邀請省國資委黨委副書記時民,省國資委副主任、新聞發言人樊軍,省國資委副主任邵澤武,省國資委副巡視員李現實對省委、省政府日前印發的《關于省屬國有企業發展混合所有制經濟的意見》深入解讀。

    據樊軍介紹,在研究制定《意見》的同時,省國資委還同步開展了幾項重點配套工作:

    一是開展混改試點工作。中央明確要求,改革不設時間表,不設硬性指標或目標,堅持成熟一個改革一個。省國資委在研究起草混改意見的同時,同步開展了混改試點工作。目的是通過試點,切實解決企業在體制機制方面存在的突出問題,指導企業有針對性地引進戰略投資者,規范開展員工持股,以建立定位清晰、權責對等、協同運轉、制衡有效的股權多元化企業為目標,切實提升企業活力、競爭力。爭取通過試點,總結提煉出可復制可推廣的經驗,培育出一批體制機制靈活,發展前景良好的混改企業,形成示范帶動效應。目前混改試點工作正在穩步推進。

    二是發起設立國企改革發展基金。2016年1月19日,山東國惠改革發展基金正式掛牌成立,采用母子基金模式,母基金規模60億元,一期總體規模200億元。作為省屬企業轉方式調結構的重要抓手,下步省國資委將引導基金積極參與省屬企業混合所有制改革。同時基金本身作為混合所有制經濟的典型實現形式,也將通過各類社會資本的廣泛參與、市場化運作、專業化管理發揮其應有的示范帶動作用。

    三是研究擬訂《意見》配套文件。根據省委改革辦的總體部署,研究擬訂了《關于充分發揮混合所有制企業中小股東作用的指導意見》。該文件旨在進一步調動各種所有制資本參與混合所有制改革的積極性,充分發揮中小股東在完善法人治理結構、創新經營機制、提升運營效率、增強發展活力等方面的作用,切實維護各方股東合法權益,完善混合所有制企業法人治理結構,激發活力、競爭力。目前該文件已多次征求各方面意見,條件成熟時出臺?!痘旌纤兄破髽I員工持股指導意見》將在中央出臺文件后,根據改革工作需要,以轉發文件或單獨發文形式下發,以進一步明確員工持股的原則、條件、工作程序等。

    四是建立混改工作信息發布平臺。2015年8月,省國資委與山東產權交易中心、齊魯股權交易中心、齊魯晚報合作,共建信息發布平臺,對擬開展混合所有制改革的企業實行集中統一信息發布,加大改革宣傳力度,廣泛接觸各類社會投資者,營造了良好的輿論氛圍。

    五是開展混改培訓工作。混改工作政策性強,調研發現部分省屬企業對混改工作的理解把握還存在一定偏差。擬于近期開展相關培訓,引導企業正確把握混改精神,指導企業制定切實可行的混改方案,穩步推進企業混改工作。

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